제 안 요 청 서

사업명	축·수산물 동물용의약품 PLS 제도 홍보

2025. 12.

목 차

1. 사업 개요	1

가. 사업명	1

나. 사업목적	1

다. 사업기간	1

라. 사업예산	1

마. 사업감독관	1

바. 주요 사업내용	1

사. 사업 결과물	2

2. 사업 내용	3

가. 홍보 콘텐츠 기획 및 제작	3

나. 이벤트 운영 및 성과 분석	4

다. 오프라인 행사 홍보부스 기획 및 제작	4

라. 온·오프라인 미디어 광고 전략 수립	4

마. 인식도 조사‧분석	5

바. 기타 유의사항	5

3. 낙찰자 선정	6

가. 입찰 및 계약방법	6

나. 입찰참가자격	6

다. 입찰참가 제출서류 안내	6

라. 제안서의 효력	7

마. 사업수행사의 선정	7

4. 사업수행 및 관리	10

가. 사업수행	10

나. 성과물 제출	10

다. 저작재산권 관련 사항	11

라. 보안	11

5. 제안서 작성요령(권고사항)	12

가. 일반사항	12

나. 작성 시 유의사항	12

다. 문의처	12

1. 사업개요

가. 사업명 : 축‧수산물 동물용의약품 PLS 제도 홍보

나. 사업목적

❍ 축‧수산물 PLS를 효과적으로 알리기 위한 콘텐츠를 기획‧제작하여 제도에 대한 대국민 인지도 향상 및 안심 환경 강화

❍ 온·오프라인 연계 캠페인 및 이벤트를 전략적으로 활용하여 이해관계자*의 제도 이해도 증가와 정책 참여도 극대화

* 축‧수산업자, 유통‧수입 업체, 외국정부대사관

허용물질목록 관리제도(Positive List System, PLS)

사용 허가된 동물용의약품은 설정된 기준으로 관리, 그 외의 기준 미설정 의약품은 불검출 수준의 일률기준(0.01 mg/kg)을 적용하여 국내외 축‧수산물의 안전관리 강화

다. 사업기간

❍ 계약일 ~ 2026년 11월 30일

라. 사업예산

❍ 100,000,000원(부가가치세 포함)

마. 사업감독관

❍ 식약처 유해물질기준과 홍은경 주무관(043-719-3867)

바. 주요 사업내용

❍ 온·오프라인 연계형 홍보 콘텐츠 기획 및 제작

- PLS 인지도 향상 및 안심 소비환경 강화를 위한 디지털 콘텐츠 기획·제작 및 국민 참여‧공유형 온·오프라인 이벤트 기획‧운영

❍ 성과 진단 및 인식·이행 분석

- PLS 인지도 및 축·수산물 안전 인식 변화, 제도 참여도·이행 애로·불편 인식, 홍보물 만족도 등을 조사·분석하여 효과를 정량·정성 평가

❍ 홍보·소통 개선 및 분석

- 기존 채널 운영을 강화하고 오프라인 홍보 콘텐츠를 정비·개발하며, 분석 결과 기반의 교육·홍보 및 운영 전반 차년도 개선방향 도출

사. 사업 결과물

❍ 홍보 콘텐츠 제작물(원본파일 포함)

❍ 인식조사 설문지 및 결과 보고서(원본파일 포함)

❍ 온‧오프라인 광고 매체 전략서

2. 사업 내용

가. 홍보 콘텐츠 기획 및 제작

❍ 숏폼 등 영상 기획 및 제작(3회 이상)

- SNS 이용자 특성을 고려한 주목도·흥미 유발형 숏폼 등 영상 기획 및 제작

- ‘영원히 변치 않는 안심 기준, 당신의 밥상에 행복을 더합니다, PLS’ 핵심 메시지의 일관된 전달

- 다채널 확산을 위해 포맷 변환 및 재편집이 용이한 영상으로 개발(가로/세로, 15초/30초 등)

* 유튜브(Shorts), 인스타그램 릴스, 틱톡 등 디지털 플랫폼별 규격·노출 특성 최적화 포함

❍ 브랜디드 콘텐츠 기획 및 제작(1회 이상)

- PLS제도에 대한 대중적 공감과 메시지확산을 위한 인플루언서 협업 콘텐츠 기획 및 제작

- 제작물은 식약처 SNS에 활용·게시가 가능하도록 기획

❍ PLS 블로그 및 식품안전나라 운영 시 활용 가능한 디지털 콘텐츠(카드뉴스, 웹툰 등) 기획 및 제작(2회 이상)

- PLS 정보를 국민 눈높이에 맞춘 AEO* 및 SEO** 콘텐츠 제작 및 축·수산물 PLS 마스코트, 캐릭터 개발 및 활용 등

* AEO(Answer Engine Optimization): 챗GPT 등 AI를 활용한 질문에 대한 최적 응답 생성 포맷

** SEO(Search Engine Optimization): 검색 결과 상 노출을 위한 검색엔진 최적화 콘텐츠 설계 방식

❍ 기고글, 기획기사 개발 및 언론사 배포(1회 이상)

- 언론 보도 특성을 반영하여 가독성과 전달력을 제고하고, 독자 이해도를 높일 수 있도록 핵심 메시지 중심으로 구성·작성

나. 이벤트 운영 및 성과 분석(2회 이상)

❍ PLS 인지도 및 이해도 향상을 위해 자발적 참여와 노출을 극대화한 온·오프라인 연계형 이벤트 기획 및 운영

❍ 다양한 타깃층에 맞춘 이벤트를 운영하여 지속적인 관심 유도

* 계절별, 명절 시즌별 특화 이벤트, SNS 참여형 캠페인 및 챌린지(예: #PLS로안심밥상) 등

❍ 이벤트 전‧후 성과 파악을 위한 데이터* 분석 및 결과 공유

* ‘PLS’ 및 관련 키워드의 SNS 언급량, 포털 사이트 검색량, 이벤트 참여율 등

다. 오프라인 행사 홍보부스 기획 및 제작(1회 이상)

❍ 설명회, 박람회 등 행사* 시 PLS 개념, 적용 대상 축종, 제도 필요성과 기대효과를 효과적으로 전달할 수 있는 전시형 콘텐츠 기획 및 제작

* 예: 국제축산박람회, 식품안전의 날 등

라. 온·오프라인 미디어 광고 전략 수립

❍ 광고 매체 전략서 제출*(1회 이상)

- 콘텐츠 유형별, 국민 노출 및 도달에 유리한 매체** 전략 제안

* 콘텐츠 송출 및 광고는 식약처에서 집행

** 대형마트, 배달앱, 온라인 쇼핑몰 배너 등

- 최신 미디어, 커뮤니케이션 트렌드 공유

마. 인식도 조사‧분석

- (대상) 대국민, 이해관계자 총 2,000명

- (방법) 이해관계자별 인식도 조사를 위한 문항개발, 온‧오프라인 조사 수행, 결과 분석, 제언 도출

- (조사시기) 하반기(8~10월)

- (설문내용) 축‧수산물 PLS 인지 여부, 인지 경로, 개념 이해 정도, 정성‧정량적 기대효과, 홍보물 인지 여부, 홍보물 만족도 등

바. 기타 유의사항

❍ 본 사업 내용 이외에도 창의적이고 효과적인 홍보 방안이 있는 경우, 사업수행사에서 자율적으로 제시하여도 됨

❍ 사업 이행을 위한 모든 제작물은 순수 창작물이어야 하며, 문제 발생 시 사업수행사에게 모든 책임이 있음

❍ 사업수행사는 모든 창작물의 원본 파일을 제출하여야 함

3. 낙찰자 선정

가. 입찰 및 계약방법

협상에 의한 계약체결(국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조)

공동수급(공동 이행)은 가능하며, 동 사업수행에 다수의 기관이 참여하게 되는 경우「하도급거래 공정화에 관한 법률」, 「(계약예규)공동계약운용요령」등 관련 규정에 위배되지 않아야 함

입찰참가자격

1) 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 따라 학술연구용역(업종코드 1169)를 등록한 자

2) 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제 76조에 의거 부정당업자의 입찰참가자격 제한을 받지 않는 기관

3) 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의3 제2호에 해당하는 비영리법인도 참여 가능

4) 「중소기업기본법」 제2조에 따른 소기업 또는 「소상공인기본법」 제2조에 따른 소상공인에 해당하는 자

제안서 제출서류 안내

제안서 제출 마감 : “입찰공고문 참조”

제출기간 : “입찰공고문 참조”

정성 제안서 1부, 발표자료 1부, 제안요약서 1부

* 기타 제출서류는 입찰공고문에 따름

제안서의 효력

제출된 제안서의 내용은 변경할 수 없으며, 낙찰자로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 단, 계약서에 명시한 경우는 계약서 사항이 우선함

발주기관은 필요시 낙찰자에 대하여 과업과 관련된 사실 증빙 목적의 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

사업수행사의 선정

선정절차 및 추진일정

- 입찰공고 → 제안서 접수 → 심사평가 → 가격평가 → 협상대상자 통보 → 협상 → 계약체결 → 용역사업 수행 → 중간보고 → 결과보고

선정방법

- 사업수행사 선정평가는 발표평가를 실시하고 필요한 경우 추가 서면 평가 및 현장평가를 실시

- 제출받은 제안서(사업계획서)에 대하여 계획의 우수성, 사업수행의 타당성 등을 평가

제안서 평가 방법

- 평가기준 : 가격평가(10점)와 기술평가(90점) 합산

- (기술능력평가) 발주기관이 제안서 평가위원회 구성, 입찰참가업체가 제시한 제안서의 기술평가 수행

구분	평가항목	고려사항	배점
기술능력평가 (90)	계		90
	사업계획 부문 (30)	◦ 사업 목적 및 추진방향에 대한 이해도 - 홍보캠페인 환경분석이 제안요청 내용과 충분히 연계되어 있는가	15
		◦ 사업계획의 실현 가능성 - 사업의 추진방법, 일정 등이 구체적이고 실현 가능한가	15
	사업실행 부문 (30)	◦ 사업실행 내용의 적절성 - 사업내용이 홍보 목적을 달성하는 데에 적합한가 - 콘텐츠 유형, 활용 매체, 타깃을 충분히 고려했는가	15
		◦ 사업실행 내용의 독창성 - 홍보 메시지, 표현방식 등이 기존과 차별되고 독창적인가	15
	사업관리 부문 (30)	◦ 참여인력의 전문성 및 체계성 - 사업 수행에 필요한 지식‧기술을 보유하고 있는가 - 참여 인력 간 팀구성, 업무분장 등이 사업을 수행하기에 적합한가	15
		◦ 사업 검증 및 평가 - 단계별 사업 점검‧관리, 중간‧최종 결과 보고, 성과 분석 등을 수행하기에 적합한가	15

* 배점 기준 : 매우 우수 15, 우수 12, 보통 9, 미흡 6

- (가격평가) 관련 법령 및 관계규정 등에 따라 수행

- (평가점수산출) 제안사에 대한 평가위원 점수를 산술평균하여 산출

협상적격자 및 협상순위 선정

- 각 평가위원이 제안서 서류심사를 평가, 이를 합산하여 점수 부여

- 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85%이상인 자(76.5점)를 협상적격자로 선정

- 협상순서는 평가위원별 기술능력평가 점수와 입찰가격평가점수를 합산한 점수의 고득점 순에 따라 협상적격자를 선정

- 동점자 발생 시 기술능력평가 점수가 높은 자를, 동일한 경우 기술능력평가 중 아래의 우선순위에 따른 평가항목에서 높은 점수를 얻은 자로 함

* 우선순위 : 사업실행 부문 > 사업계획 부문 > 사업관리 부문

- 협상적격자와 협상순위가 결정된 경우에는 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 통보하며 미 선정업체에 대해서는 통보 생략

협상절차 및 낙찰자 선정

- 결정된 협상순위에 따라 1순위 협상대상자부터 우선적으로 협상을 하여 최종 낙찰자를 선정함

- 협상이 성립된 때에는 계약을 체결하고 다른 협상적격자와는 협상을 실시하지 아니함

- 협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차 순위 협상자와 협상을 실시하며, 모든 협상자와 협상이 결렬될 경우에는 재공고하고 다시 입찰에 부칠 수 있음

- 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

기타사항

- 선정된 계약상대자는 계약에 필요한 모든 사항에 관하여 계약 전에 완벽히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 계약상대자에게 있음

- 기타 평가와 관련한 상세한 사항은 필요시 평가위원회에서 보완, 조정할 수 있음

- 기타 별도로 정하지 아니한 계약체결 등에 관한 사항은 정부의 계약에 관한 법령․예규․해석 등에 의함

4. 사업수행 및 관리

가. 사업수행

1) 제안서 평가에서 선정된 사업자는 제안요청서에 따라 용역을 성실히 수행하여야 함

2) 사업 추진 과정에서 사업 범위에 명시되지 않았거나, 일부 변경 필요시 발주기관과 협의하여 추진함

3) 사업 추진 과정에서 발주기관의 설명 요구가 있을 경우 사업수행 책임자가 참석하여 내용을 설명하고, 발주기관의 수정 및 지시 사항을 성실히 이행하여야 함

4) 최종보고서는 계약 종료일 전까지 제출(파일)하고, 착수보고회와 중간발표회․최종발표회를 개최하여 진행현황을 발표하여야 함

5) 사업수행사는 보고회 및 논의과정에서 발주기관의 요구사항이 있는 경우 이를 반영하여 이행하여야 함

나. 성과물 제출

1) 사업계획서, 중간‧최종보고서, 홍보 콘텐츠, 인식도 조사 설문지‧결과 보고서 등 제출

종 류	제출 시기	제출방법	내용
사업계획서	계약일부터 15일 이내	파일	․협상 내용 등을 반영한 사업수행계획 보고
광고 매체 전략서	계약일부터 1개월 이내	파일	․콘텐츠 유형별 광고 전략 제안 및 최신 트렌드 공유
홍보 콘텐츠	제작 시 마다	파일	․콘텐츠 제작 시 마다 원본 및 최종 파일 함께 제출
중간보고서	계약일부터 5개월 이내	파일	․기획‧제작물 성과 분석 및 향후 계획 보고
인식도 조사 설문지	계약일부터 5개월 이내	파일	․이해관계자별 PLS 인식도 조사를 위한 설문지 제출
인식도 조사 결과보고서	조사 완료 후 1개월 이내	파일	․이해관계자별 설문 결과 분석, 향후 효과적인 홍보 방안 제언
최종보고서	계약 종료일까지	파일	․기획‧제작물 성과 분석 및 향후 개선사항 등 제안

* 보고 일정은 변경될 수 있으며, 본 사업의 추진상황에 대하여 주관부서의 요구가 있는 경우 수시 보고

다. 저작재산권 관련 사항

1) 본 사업을 수행함에 있어 발생하는 저작권, 사용권 또는 특허 등 지식재산권 문제에 대한 책임은 사업자에게 있음

2) 본 사업의 수행결과물로 발생되는 모든 자료는 사업수행종료와 동시에 발주기관에 제출하여야 하며, 사업수행에 따른 산출물의 소유권은 발주기관과 계약대상자에 있음

라. 보안

1) 사업수행사는 사업 수행과정에서 취득한 개인정보 등 일체의 자료를 유출하여서는 아니 되며, 정보 유출에 따른 책임은 사업자에게 있음

2) 본 제안요청서 및 제안서의 전체 또는 일부가 제안서 제출 외의 다른 목적으로 사용되어서는 아니 됨

* 위 사항을 위반하여 문제가 발생할 경우에는 사업수행사는 모든 책임을 져야 함

3) 사업수행과정에서 산출되는 결과물을 주관부서의 승인 없이 타인에게 제공, 대여하여서는 안 됨

5. 제안서 작성요령(권고사항)

가. 일반사항

1) 페이지수 및 형식 : 제한 없음

2) 규격 : A4(210mm x 297mm)

3) 표지 : 사업명은 중앙에 표기

나. 작성 시 유의사항

1) 제출기한 내에 접수되지 않은 것은 인정하지 아니하며, 제안서의 내용은 변경할 수 없음

2) 제안서의 내용은 제안자가 사업자로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐(단, 계약서와 상이한 경우 계약서가 우선)

3) 제안서에 기재된 내용이 허위, 과장된 사실임이 발견될 경우에는 입찰자격 박탈 및 국가계약 관련 법령상의 제제조치를 가함

4) 증빙자료 요구 항목에 대하여는 증빙자료를 첨부하여야 하며, 증빙자료가 첨부되지 않은 것은 무효 처리하고 추가 증빙자료의 제출은 인정하지 않음을 원칙으로 함

5) 제안서와 관련된 일체의 비용은 입찰참가자의 부담으로 함

다. 문의처

❍ 식품의약품안전처 유해물질기준과 홍은경 주무관

(전화 : 043-719-3867, 이메일 : hongek3@korea.kr)